“部分省份已基本實(shí)現(xiàn)了北斗終端在海洋大中型漁船的全覆蓋，但小型漁船上裝備北斗船載終端的比例較低，還有一些地區(qū)處于推廣應(yīng)用的初級(jí)階段。”

　　北斗船載終端是漁船安全生產(chǎn)的重要裝備。近年來，各漁業(yè)大省大力推廣應(yīng)用北斗船載終端，推動(dòng)漁船信息化和海洋漁業(yè)結(jié)合發(fā)展，取得成效。據(jù)了解，北斗終端的應(yīng)用在我國很多地區(qū)已漸成規(guī)模，有的省份已基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)海洋大中型漁船的全覆蓋。參與應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)專家建議，應(yīng)進(jìn)一步加快海洋漁業(yè)北斗示范項(xiàng)目建設(shè)，保證北斗終端及系統(tǒng)在漁業(yè)發(fā)展中切實(shí)發(fā)揮安全保障作用。

　　促進(jìn)漁業(yè)現(xiàn)代化的利器

　　北斗船載終端的重要作用首先體現(xiàn)在漁業(yè)管理上。據(jù)福建星海通信科技有限公司市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人史江濤介紹，我國漁船數(shù)量多、分布廣，因而各地安全管理和執(zhí)法監(jiān)管工作點(diǎn)多、線長、面廣，實(shí)施有效管理的難度較大。如果缺乏信息化管理和服務(wù)手段，主管機(jī)構(gòu)就不能及時(shí)掌握船舶動(dòng)態(tài)，遇險(xiǎn)船舶也難以得到及時(shí)救助。

　　同時(shí)，綜合運(yùn)用北斗船載終端等設(shè)備，可以滿足漁民的多種需求。由于近岸漁業(yè)資源日趨枯竭，漁船生產(chǎn)向遠(yuǎn)海擴(kuò)展，漁船出海時(shí)間也有所延長。這樣一來，漁船捕撈更加需要高度協(xié)同“作戰(zhàn)”，以“集團(tuán)化網(wǎng)格作業(yè)”的方式來提高生產(chǎn)效率。北斗船載終端的應(yīng)用為漁船進(jìn)行海上交易、聯(lián)合作業(yè)提供了有利條件。此外，北斗船載終端集成海事衛(wèi)星通信技術(shù)后，可實(shí)現(xiàn)與手機(jī)通話，方便漁民與家人聯(lián)絡(luò)。

　　在國家大力實(shí)施推廣應(yīng)用北斗導(dǎo)航戰(zhàn)略的背景下，有關(guān)部門出臺(tái)漁業(yè)政策法規(guī)，支持北斗船載終端的應(yīng)用。例如，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》就要求加強(qiáng)漁業(yè)安全設(shè)施與裝備建設(shè)，明確提出要加快信息技術(shù)在漁業(yè)安全生產(chǎn)中的應(yīng)用，加快大中型漁船衛(wèi)星監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。農(nóng)業(yè)部《遠(yuǎn)洋漁船船位監(jiān)測(cè)管理暫行辦法》也明確規(guī)定對(duì)遠(yuǎn)洋漁船船位進(jìn)行監(jiān)測(cè)管理，船位監(jiān)測(cè)設(shè)備就包括北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。2013年，農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部批準(zhǔn)將漁船用北斗船載終端納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策支持范圍。

　　快速擴(kuò)大的應(yīng)用規(guī)模

　　北斗船載終端的應(yīng)用在“十二五”期間取得了明顯成效。據(jù)了解，遼寧省共安裝北斗船載終端設(shè)備6886臺(tái)。其中，大連為漁船配備北斗導(dǎo)航終端2500臺(tái)，并在沿海地區(qū)建立了12座北斗監(jiān)控指揮平臺(tái)。

　　天津市84艘涉韓入漁漁船、300千瓦以上的遠(yuǎn)洋漁船及漁政船全部配備了北斗船載終端。

　　山東省高度重視信息技術(shù)與現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的結(jié)合，青島市免費(fèi)為1152艘60馬力以上的漁船安裝了北斗衛(wèi)星船載終端。

　　福建省依托北斗定位技術(shù)，將海上漁業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)納入“數(shù)字福建”建設(shè)規(guī)劃。該示范應(yīng)用項(xiàng)目是對(duì)功率在60馬力以上的漁船安裝北斗信息服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)漁船航行環(huán)境的全方面感知、監(jiān)控和綜合信息服務(wù)。據(jù)史江濤介紹，在不到兩年的時(shí)間內(nèi)，主管機(jī)構(gòu)、企業(yè)和漁民通力配合，迅速完成了北斗終端安裝任務(wù)。目前，福建省已有7000余艘60馬力以上的漁船配備了北斗海事衛(wèi)星船載終端，解決了漁船在海上存在通訊盲點(diǎn)、信息滯后等問題，節(jié)省了地面?zhèn)鹘y(tǒng)接收基站建設(shè)和維護(hù)的費(fèi)用。2015年第十三號(hào)臺(tái)風(fēng)“蘇迪羅”臺(tái)風(fēng)生成后，福建省海洋與漁業(yè)廳充分發(fā)揮大范圍應(yīng)用北斗系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，全力開展防災(zāi)減災(zāi)工作。福建省海洋與漁業(yè)廳通過北斗系統(tǒng)向海上漁船統(tǒng)一發(fā)送短信，安排其返港，并通過北斗系統(tǒng)查看漁船位置，對(duì)仍未回港的漁船通過終端搭載的海事電話進(jìn)行語音通話。在此期間，當(dāng)?shù)貙?shí)施了6次相應(yīng)的漁船人員撤離行動(dòng)，共撤回漁船32175艘，海上無人員傷亡。

　　應(yīng)用水平仍有提升空間

　　不過，漁船用北斗船載終端在研發(fā)上還需要加大力度。目前，國內(nèi)已出現(xiàn)一些自主研發(fā)的北斗船載終端產(chǎn)品，產(chǎn)品充分結(jié)合了北斗系統(tǒng)的特點(diǎn)和海洋漁業(yè)的實(shí)際需求。例如，北斗系統(tǒng)短報(bào)文功能就在漁船領(lǐng)域應(yīng)用廣。業(yè)內(nèi)人士分析，目前北斗船載終端系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)還面臨一些限制因素，研發(fā)中也存在或多或少的“拿來主義”現(xiàn)象。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，掌握相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)，大力提高綜合應(yīng)用水平。

　　要合理利用北斗系統(tǒng)，須加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。據(jù)介紹，北斗船載終端的應(yīng)用涉及產(chǎn)品開發(fā)、系統(tǒng)建設(shè)、后續(xù)運(yùn)行等多個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，海洋漁業(yè)信息建設(shè)具有點(diǎn)多、面廣的特征，各地政府和企業(yè)是重要的推進(jìn)主體。目前，《北斗衛(wèi)星漁業(yè)船載終端設(shè)備技術(shù)要求》是已有的一項(xiàng)水產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)企業(yè)認(rèn)為，還應(yīng)全方面、系統(tǒng)地構(gòu)建北斗系統(tǒng)海洋漁業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　盡管我國北斗船載終端應(yīng)用已成規(guī)模，但裝船數(shù)量還有增長的空間。史江濤分析，小型漁船裝備北斗船載終端的比例較低，另外，部分地區(qū)推廣應(yīng)用北斗終端還處于初級(jí)階段。農(nóng)業(yè)部在《“十三五”期間進(jìn)一步加強(qiáng)漁船管理控制海洋捕撈強(qiáng)度的通知》(征求意見稿)中提出，要加快漁船信息技術(shù)裝備建設(shè)，推廣應(yīng)用北斗導(dǎo)航、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)(AIS)、船舶監(jiān)管系統(tǒng)(RFID)等的相關(guān)技術(shù)。

　　在裝船實(shí)施過程中提供更好的服務(wù)，才能有效推進(jìn)北斗船載終端的應(yīng)用。行業(yè)人士認(rèn)為，一個(gè)地區(qū)北斗終端的批量安裝一定要突出“短、平、快”的特點(diǎn)。一是要合理安排項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間，利用休漁期集中完成。二是盡量借助本地相關(guān)供應(yīng)商的力量，加快工程進(jìn)度。只有這樣，才能快速擴(kuò)大北斗終端的應(yīng)用規(guī)模，為更多漁船提供安全保障。